2.善用政策支持市域产教联合体发展

产业园区作为地方政府和市域产教联合体其他主体之间的链接，需要采取“两手抓”的策略，既要推动地方政府为市域产教联合体的发展设计指导性政策，还要引导市域产教联合体在政策的框架内科学、高效地运行；既要为产教联合体内的企业和学校争取更多的专项支持，还要充分利用中央政府和地方政府设计的“金融+财政+土地+信用”组合式激励。

3.搭建平台推进市域产教联合体发展

产业园区具有天然的资源整合优势，通过搭建教育资源信息共享平台确保联合体内的学校之间在专业建设、课程资源、教师发展、实习实训等方面实现资源的共享、互补和衔接，形成一体化的职业教育体系。除此之外，还可以搭建专业与产业对接的平台，通过企业列出技术攻关的重点领域，形成“企业出题、院校答题”的应答机制，实现校企双方共同促进技术创新、工艺改进、产品升级，切实解决联合体内企业生产面临的难题。

（三）企业的基本功能

作为牵引主体，产业链中的上下游企业联合起来推动区域产业发展，同时也要在理事会（董事会）的领导下同学校联合培养技术技能型人才。

1.深度参与学校人才培养工作

联合体内的企业特别是龙头企业通过选派优秀的工程技术人员、高技能人才、管理人员、能工巧匠等以产业导师、兼职教师等身份深度参与学校的专业规划、人才培养方案设计、教材课程开发、师资队伍建设等人才培养工作，设立学生实习实训岗位，并通过配备指导教师的方式提高学生实习实训质量。同时，在广泛开展校企联合招生、联合培养、岗位成才的中国特色学徒制的基础上，积极探索高技能人才培养模式，持续提高人才培养质量。

2.在联合体的企业中共享资源

一般来说，产业园区内的企业具有产业聚集性、资源同质性等特征。以联合体为载体的企业不仅能共享彼此之间的资源，比如知识、信息、技术和管理经验等，而且能优化企业资源共享的程度、速度、力度，从而形成企业发展的倍增效应，即“成员企业之间通过共享各自拥有的资源达到良好的互动，从而形成较强的整合力及相互支配和依赖”。

3.推动区域产业经济高效发展

在产业链中，上下游企业之间不仅是一种位置关系，还是一种功能关系，即在功能上相互依赖、前后连接。一般来说，产业园区同时囊括上游企业和下游企业。以联合体为依托，产业园区中的企业通过彼此之间功能的链接降低企业生产、运输和经营等环节成本的同时，通过相互“补台”的方式实现协同创新，提高企业技术创新成果转化的水平。联合体内的企业可以通过共同学习国内外先进技术，协同解决产业发展面临的共性问题，从而推动企业、产业园区乃至区域产业快速高效发展。

（四）学校的基本功能

作为人才培养主体，学校不仅要立足区域、企业、行业的需求开展职前职后一体的终身教育，还要充分利用自身的科研资源为企业的技术革新、经营管理提供全方位的服务。

1.积极融入企业员工的培养工作

联合体内的学校既要面向企业开展员工岗位教育，包括岗前培训、岗位培训和继续教育等，为企业员工的专业发展提供理论和技术支持，切实提升学校在联合体内的地位和价值。同时，也要通过职教本科院校和普通本科学校面向企业招收企业一线优秀员工接受本科和专业学位研究生教育，为员工开展学历提升教育。

2.长学制培养高端技术技能人才

联合体内的中职学校、高职学校、本科学校根据“文化素质+职业技能”考试招生办法，建立一体化职业教育体系，采取合作分段培养或贯通培养高端技术技能人才。除此之外，普通本科学校要积极招收符合条件的中高职毕业生接受本科和专业学位研究生教育，在推进职普融通的同时培养高端技术技能人才。

3.搭建平台向企业提供技术服务

职业院校以企业需求为导向，以解决生产、管理中的实际问题为目标，根据产业链、创新链的发展趋势，充分利用高素质专业教师和先进实训实验设备等资源优势，与企业共建一批技术技能协同创新中心、工程（技术）研究中心、产品设计中心、工艺技术开发中心等技术技能创新服务平台。同时，组建技术服务、技术研发团队，为企业提供新产品、新工艺开发以及技术改造升级等服务，协助企业解决实际生产过程中的技术及工艺问题，助推产业发展。

（五）科研机构的基本功能

作为研发高地，科研机构在向学校人才培养提供智力支持、平台支撑的同时，需要立足区域产业发展，面向企业开展技术服务，将企业作为科研成果实践转化的基地。

1.支持学校人才培养工作

在产教联合体内，科研机构支持学校人才培养工作主要通过两个方面来实现，一是科研机构的研究人员以兼职教师、合作导师的身份参与课程资源开发、课堂教学、实习实训等工作；二是通过与学校共建科研平台、共克科研难关等方式提升教师专业发展能力。

2.提升企业创新创业能力

科研机构致力于应用研究领域的技术开发，为联合体内的中小企业提供合同式科研服务。服务项目可以包括新产品、新工艺的研发和引进，旧有制造技术和生产流程的改进，围绕技术革新开展的咨询等，以此实现科研成果的场景应用，进而提升企业的生产效能和赢利能力。研发机构可以依托自身的研发团队、研发平台等资源，同企业共建技术研发团队，在解决技术难题、开展技术创新的过程中，为企业培养技术专家，逐步提升企业的创新创业能力。